Эксперт АО «ЦНС» - о влиянии ГЭСН на достоверность стоимости работ

В Центр методологии нормирования и стандартизации в строительстве (АО «ЦНС») поступают воззвания от представителей организаций, выполняющих функции заказчика (технического заказчика), проектировщиков и других заинтересованных сторон строительного производства с вопросами, касающимися реформирования системы ценообразования и сметного нормирования в строительной отрасли.

А именно, воззвания касаются как необходимости разработки элементных сметных норм (дальше – ГЭСН), отсутствующих в федеральном реестре, так и с просьбами дать объяснения по установленному порядку разработки ГЭСН, используемых для определения сметной цены строительства, реконструкции, полгого ремонта объектов серьезного строительства, в том числе многоквартирных домов.

О порядке и значимости квалифицированной разработки ГЭСН ведает эксперт АО «ЦНС» Моргун Светлана Николаевна:

- Сначала, желаю напомнить, что разработка ГЭСН – одно из важных направлений реформы ценообразования. 4 декабря 2012 г. Госстроем Рф был издан приказ N 75/ГС "Об утверждении Порядка разработки сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной цены объектов серьезного строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета", согласно которому нормативы разделялись на муниципальные, территориальные, отраслевые и личные. При всем этом, невзирая на наличие Плана разработки муниципальных сметных нормативов, Порядком разработки предусматривалась возможность разработки нормативов и в деятельном порядке.

Приказом Минстроя Рф от 13 апреля 2017 г. № 710/пр «Об утверждении порядка утверждения сметных нормативов» отменен приказ Госстроя № 75/ГС и утвержден Порядок утверждения сметных нормативов, в каком указаны новые правила планирования, рассмотрения и утверждения сметных нормативов, также предусмотрена возможность разработки новых, актуализации и пересмотра действующих нормативов. При всем этом увеличивается роль научно-экспертного совета по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве при министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Рф.

А приказом Минстроя РФ от 20 марта 2018 г. № 152/пр «Об утверждении плана утверждения (актуализации, пересмотра) сметных нормативов на 2018 год» приняты списки сметных нормативов, источником финансирования разработки которых являются как экономные, так и внебюджетные средства. Данный приказ расположен в Федеральной гос информационной системе ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС), и потому мы имеем возможность провести анализ инфы, размещенной в сети Веб.

Развитие индустрии строй материалов, возникновение новых технологий строительства высотных построек и т.д. тянет необходимость разработки новых сметных норм, позволяющих оценить цена работ с внедрением этих материалов, новых технологий. Разумеется, что в связи, к примеру, с наличием конструкций колодцев из полимерных материалов появляется необходимость разработки норм расхода ресурсов при их установке, в связи с применением изоляции кровель, стенок, фундаментов из ПВХ и ЭПДМ мембран возникает необходимость разработки норм на устройство кровель, гидроизоляции стенок, фундаментов и т.д.

Изменение шифровки ресурсов в согласовании с Классификатором строй ресурсов, изменение наименования, единицы измерения сметного норматива, состава и видов издержек, также видов и характеристик расхода материалов, времени работы машин и устройств, входящих в состав сметного норматива, тянет актуализацию нормативов, как, к примеру, показанные во 2-м разделе Плана таблицы ГЭСН 25-12-011, 25-12-012, 13-11-021. План позволяет идентифицировать организацию-инициатора и должностное лицо, ответственное за разработку технического задания, докладывает сведения об объектах-представителях, источнике финансирования разработок и/либо актуализации, также предельный срок разработки норматива. Доступность Плана обеспечивает возможность всем заинтересованным специалистам-сметчикам скоординировать свою работу, направленную на составление сметной документации и определение сметной цены строительства, реконструкции и полгого ремонта в согласовании с графиками реализаций федеральных, региональных, городских мотивированных программ, проведения полгого ремонта объектов серьезного строительства.

Таким макаром, Минстроем Рф осуществляется планомерная работа по актуализации сметно-нормативной базы, а спецы по ценообразованию и сметному нормированию при помощи сметных нормативов, включенных в федеральный реестр, определяют сметную цена строительства.

Законодательством Русской Федерации предусмотрена необходимость проверки сметной цены. Порядок ее проведения установлен постановлением правительства РФ от 18 мая 2009 года № 427. В связи с переменами в законодательстве наименование постановления перетерпело конфигурации и на данный момент оно звучит последующим образом: «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной цены строительства, реконструкции, полгого ремонта объектов серьезного строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета экономной системы Русской Федерации, средств юридических лиц, сделанных Русской Федерацией, субъектами Русской Федерации, государственными образованиями, юридических лиц, толика Русской Федерации, субъектов Русской Федерации, городских образований в уставных (складочных) капиталов которых составляет более 50 процентов».

Предметом проверки определения сметной цены кроме остального является оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, с целью установить их соответствие сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов, и непревышение сметной цены над предполагаемой (предельной) ценой строительства.

Напомним также, что в согласовании с п.30 обозначенного постановления, если после получения положительного заключения в проектную документацию были внесены конфигурации, проверка сметной цены делается повторно с указанием в объяснительной записке внесенных конфигураций и определением их сметной цены на базе внедрения утвержденных сметных нормативов и сметных цен строй ресурсов на дату представления документов для проведения повторной проверки. При всем этом остальная часть сметной документации не корректируется.

В качестве примера можно привести ситуацию с устройством колодцев из полимерных материалов. К примеру, в смете цена установки таких колодцев была определена по применительным расценкам, и проектно-сметная документация на строительство инженерных коммуникаций с устройством таких колодцев получила положительное заключение экспертизы. В процессе производства работ откорректирована глубина залегания колодцев, а означает, поменялся их строительный объем. В проект были внесены конфигурации, на которые была составлена смета, и в установленном порядке потребовалась повторная проверка достоверности определения сметной цены. Если к моменту подачи документации в экспертизу нормативы на установку конструкций колодцев из полимерных материалов будут включены в федеральный реестр, сметная цена должна быть определена с учетом новых нормативов.

Разумеется, что новые сметные нормативы должны разрабатываться специалистами, по подходящим методикам, с соблюдением всех требований к этим документам. Желаю направить внимание, что Центр методологии нормирования и стандартизации в строительстве оказывает услуги по всему комплексу разработки проектов сметных нормативов, их сопровождению при проведении экспертизы проекта прямо до включения норматива в федеральный реестр, составлению сметной документации на конфигурации, внесенные в утвержденную проектную документацию.

Обвод для труб «Дуб Белый» 28 мм, 2 шт.

Обводы для труб поперечником 28 мм – это декоративный девайс для маскировки вырезанного в плинтусе отверстия под трубу. Такие обводы выполнены из долговременного износоустойчивого материала, неопасного для людей и домашних питомцев.

Особенности:

В интернет-каталоге представлен широкий ассортимент аксессуаров для плинтуса по прибыльной стоимости. Покупайте наилучшее в наших магазинах!